Réforme des retraites 2019 : Le défi de la retraite des fonctionnaires

Le Président de la République a pris l’engagement de créer un système universel de retraite devant amener la disparition des 42 régimes existants. L’ensemble des agents publics est potentiellement concerné par cette réforme systémique. Aujourd’hui, ils sont soumis à des régimes dits spéciaux dont les règles dérogent à celles en vigueur pour le régime général des salariés et les régimes dits alignés (agricole, indépendants, professions libérales). La fusion des différents régimes conclurait un processus de convergence à l’œuvre depuis un quart de siècle. La réforme des retraites engagée par Emmanuel Macron constitue pour les fonctions publiques un réel défi technique et social.

L’idée que les fonctionnaires seraient opposés à toute réforme est exagérée. En effet, selon l’enquête Cercle de l’Épargne/AMPHITÉA de 2018, les fonctionnaires tout comme les Français sont favorables à la mise en œuvre d’un régime unifié de retraite. Les premiers souhaitent, néanmoins, selon notre enquête, conserver certaines spécificités en matière de retraite. Leur non-hostilité face à la refonte de leur système de retraite souligne premièrement leur volonté d’assurer sa pérennité et leur espoir d’une amélioration de leur situation.

 

Au sommaire de cette étude : 

Les agents publics et leur retraite, un enjeu à 75 milliards d’euros

• La fonction publique d’État, les militaires et les ouvriers d’État       
• Les fonctions publiques hospitalière et territoriale    
• Le régime des non titulaires                                                     

Une convergence des régimes publics vers les régimes de droit commun

De nombreux polypensionnés parmi les anciens agents  de la fonction publique

Des dépenses en progression constante

• Retraite publique, retraite privée, on refait le match ?
• Les contraintes des régimes des retraites publiques

Pyramide des âges de la population de la CNRACL au 31 décembre 2017

Les régimes de la fonction publique face au défi régime universel

• La question des périmètres
• La question clef des primes
• La question de l’âge de la retraite
• La question des droits dérivés
• La question de la gouvernance
• La question des soultes

Des retraités plutôt favorables à la réforme

Annexes

• Les régimes des agents publics au sein de l’OCDE
• Le système actuel de retraite de la fonction publique